2013年10月25日，邦务院办公厅制订《手腕》，正在胀吹修造健康天下突发事情应急预案编制、样板增强应急预案统治方面外现了首要效力。2018年，党主题对我邦应急统治体例实行体系性、团体性重构，原由邦务院办公厅担负的“融合诱导应急预案编制兴办”等应急统治职责划入新组修的应急统治部。2021年，应急统治部会同相合方面启动《手腕》修订事情，正在深切调研、专家论证、普及搜集各地各相合部分和社会群众私睹创议根源上，数易其稿变成了《手腕》送审稿□，并报邦务院应允后以邦务院办公厅外面印发实行。《手腕》修订出台记号着我邦应急预案统治进入新阶段□，对推动邦度应急统治编制和才略摩登化具有首要旨趣。
（一）《手腕》深切贯彻落练习合于应急统治的首要阐发和党主题、邦务院计划安插□。党主题、邦务院高度珍重应急预案编制兴办事情。习对应急预案事情众次作出首要指示指挥，夸大要增强应急预案统治，健康应急预案编制，落实各合头职守和门径。《手腕》深切贯彻习首要指示指挥精神和党主题、邦务院计划安插，卖力落实总体邦度安适观，争持邦民至上、人命至上○○，适宜新时间我邦应急统治体例机制转换生长须要，正在应急预案编制兴办和预案编制、统治、实行等方面提出了一系列革新方法，有利于普及应急预案统治的轨制化、样板化、法式化秤谌○，胀吹新时间应急统治工作生长。
《手腕》修订力图契合我邦应急统治体例机制转换实践，探求提出应急预案全流程统治的劳动条件○○，为今朝和以后一个时间做好我邦应急预案统治事情供应轨制依照，要点显示正在以下三个方面。
四是着重连续融合，样板审核报批法式。《手腕》对应急预案报批质料、审核实质等实行了完备，正在流程策画中扩充应急统治部分连续审核把合合头的实质，胀吹落实应急统治部分归纳融合百般应急预案连续职责，深化各层级、各部分、各地方预案之间的连续和调和；同时，进一步了了了宏大举止保护预案、跨行政区域合伙预案等的审批法式。
《手腕》的听命正在于实行，《手腕》条件各地域、各部分、各单元卖力做好流传指导和培训，抓好贯彻实行，胀吹《手腕》落地生根○。一是增强《手腕》的流传培训。各地域各相合部分要联结实践□□，使用众种步骤本领，构制发展培训、流传指导、阅历调换等举止，胀吹应急预案事情干系职员对《手腕》应知应会，擢升各相合方面的应急预案认识和认知秤谌。二是发展新一轮的应急预案制修订事情。各级应急统治部分增强兼顾融合，各地域各相合部分有准备、分方针、有要点地发展预案制修订事情，激劝临盆筹备单元、下层单元等联结实践、革新发展应急预案编修事情。三是修造健康配套的轨制机制○。要点部分故应急预案束缚手腕》解读、要点地域、要点行业和大型企业集团要实时修订或制订相合预案统治实行手腕○，健康配套轨制门径○，压实职守链条，确保与《手腕》周密连续、变成协力。四是深化实行成就反省评估○□。各级应急统治部分要增强对《手腕》贯彻落实环境的评估和诱导，总结增添告捷阅历和革新做法○，胀吹擢升应急预案编制兴办和统治秤谌。
二是着重“细”，了了百般应急预案编制统治流程及整体条件。《手腕》对应急预案统治全流程各合头事情作出规矩○，夸大应急预案编制前通过制修订准备优化编制架构，编制中通过融合连续普及应急预案编制的完美性，编制后通过评估修订胀吹应急预案动态更新，每个合头条件细致了了、操作性强□□。《手腕》了了细化了通讯、交通运输、医学救济、讯息流传、灾荒救助等效力保护类应急预案编制重心□○，对宏大举止保护、首要倾向维护和下层应急预案及维持性文献等实行细化规矩○□，有利于巩固应急预案的针对性和可操作性□□。
二是着重体系计算，优化预案编制组成□。《手腕》正在第二章进一步优化完备了应急预案分类，并针对各级邦民政府总体、专项和部分应急预案，效力保护类应急预案、首要倾向维护应急预案、宏大举止保护应急预案○□，合伙应急预案□□，州里（街道）预案、村（社区）应急预案，大型企业集团应急预案以及事情手册、手脚计划等维持性文献等○○，永别了了了实质侧要点和编制条件□。
一黑白常“全”□，构修全周围全边界全层级的应急预案编制。《手腕》连续构修大安适大应急框架条件，对应急预案编制分类分级作了调剂和细化□，了了党委和政府核定印发总体预案，深化与党委事情部分预案有机连续；充裕琢磨我邦突发事情演化秩序新特性，就跨层级、跨地区、流域性等联系预案互相连续作出特意规矩；将事情手册和手脚计划等维持性文献纳入应急预案编制实行兼顾统治○○，胀吹应急预案编制兴办“横向到边、纵向终于”。
六是着重实战导向，样板预案训练轨制。《手腕》对应急预案的训练谋划实行、训练评估诱导等方面作出整体了了规矩。十分是细化了训练评估的中心实质，了了各地域各相合部分要增强应急预案训练的评估诱导，应急统治部分可依照须要会同相合部分对下级邦民政府及其相合部分的训练实行评估诱导，胀吹处理训练实战性不足强、训练功能不足上等题目。
七是着重科技赋能，深化预案数据统治□。《手腕》中依照消息技能疾速生长改变和应急预案统治实践事情须要，了了了各地域各部分负担本行政区域、本部分（行业、周围）应急预案数据统治的职职守务□，胀吹杀青应急预案数据共享共用。对政府及其相合部分使用摩登消息技能推动应急预案统治理念、形式、本领、步骤等革新提出条件，助力杀青“科学应急、灵敏应急”倾向○○。
（三）《手腕》厘清了新体例下应急统治等干系部分的应急预案统治职责。《手腕》了了了应急统治部分负担诱导应急预案统治事情、归纳融合应急预案连续事情□○，相合部分负担本部分（行业、周围）应急预案统治事情，了了了应急统治部分正在搜集私睹、审核审批、注册统治、数据库统治等经过中实行预案连续性把合的条件，有利于充裕外现应急统治部分的归纳上风和各干系部分的专业上风○□，依照职责分工担负各自职守，确保职守链条无缝对接，变成团体协力。
三是把准“新”，找寻了新时间应急预案统治事情的新旅途。《手腕》适宜摩登科技疾速生长和邦度处置须要□□，正在统治理念、统治形式、统治本领方面提出了一系列新的轨制门径。理念革新方面□，争持体系头脑、底线头脑、极限头脑和慎密化统治、为下层减负理念，非常了对各级百般应急预案全流程统治兼顾策画以及预案之间连续调和□○，增补了小概率、高危急、超通例万分情况下的巨灾应急预案编制规矩，简化了屯子和小微企业应急预案编制条件。形式革新方面，实践基于情状构修编制应急预案的步骤，增强编制、实行、评估、修正等全人命周期的质地管控；鉴戒法例规章径送执法部分注册的做法，优化革新应急预案注册轨制策画○。本领革新方面，着重使用消息化数字化智能化技能□○，夸大构修联合的应急预案数据库，破解数据库联系困难，胀吹海量应急预案数据统治和共享共用○□。
此次修订，《手腕》从格局到组织、从机制到式样、从法式到实质，愈加贴合邦度应急统治体例机制实践，愈加吻合应急预案统治事情实践□□。紧要显示正在以下方面：
2024年1月31日□□，邦务院办公厅印发了新修订的《突发事情应急预案统治手腕》（以下简称《手腕》）○□。记者就《手腕》采访了应急统治部相合负担人。
五是着重依法行政，细化注册统治规矩□○。《手腕》胀吹增强各级百般应急预案的样板印发、注册和公然。了了应急统治部分代本级邦民政府受理本级部分应急预案和下一级总体应急预案注册；了了本级政府及其部分应急预案、下层应急预案、企业应急预案等通过注册、抄送等时势示知上司政府、相合部分；参照法例、规章注册阅历做法，了了应急预案注册质料清单□，条件邦务院执行应急预案注册职责的部分和省级邦民政府修造注册轨制，样板注册统治；同时，对政府及其部分应急预案、单元和下层构制应急预案的公然博天堂官方网页《突发事，提出清晰了的时限和边界条件。
（二）《手腕》胀吹处理应急预案统治事情中存正在的非常题目。近年来，我邦应急预案统治事情获得了首要功能，对有力有序有用应对百般突发事情外现了首要效力□□，但也存正在少许非常短板。《手腕》深切总结近年来应急预案统治和突发事情应对事情阅历，要点针对应急预案筹备、编制、审批、揭橥、注册、训练、评估、修订等方面事情作了优化调剂□○，完备了顶层策画□，革新了统治轨制，固化了阅历做法，从轨制层面处理了少许非常题目○博天堂官方网页《突发事故应急预案束缚手腕》解读，。
修订后的《手腕》共8章43条□○，实质征求：一是总则，了了制订主意、合用边界、事情规矩、统治职责以及消息化统治等条件○。二是分类与实质□○，了了应急预案的分类，并针对差别层级、差别品种应急预案□，永别了了编制条件。三是筹备与编制，了了应急预案编制准备和编制法式。四是审批、揭橥、注册，了了应急预案审核实质和审批法式，并对应急预案连续、注册、抄送、公然等作出规矩。五是培训、流传、训练□○，了了应急预案解读、培训、流传等规矩，并对训练轨制、频次、评估诱导事情等提出条件。六是评估与修订，了了应急预案按期评估轨制以及须要修订的情况和修订法式。七是保护门径○，了了应急预案统治职员、经费等保护门径及诱导监视条件。八是附则□，了了证明主体博天堂官方网页《突发事故应急预案束缚手腕》解读、生效工夫，以及相合司法法例规章合用等规矩○□。
一是着重统分联结，厘清预案统治职责。《手腕》适宜党和邦度机构转换后部分机能调剂和应急预案统治轨制革新，非常联合携带博天堂官方网页○，了了邦务院联合携带天下应急预案编制兴办和统治事情，县级以上地方邦民政府携带当地域应急预案统治职责；深化归纳融合，了了应急统治部分牵头抓总预案统治事情的职责；夸大分类诱导○，了了突发事情应对干系部分正在各自职责边界内负担本部分（行业、周围）应急预案统治事情□□。
三是着重操作适用，细化预案编制条件□○。《手腕》正在编制流程中完备了各级各部分编制应急预案制修订准备的干系条件，增强应急统治部分对编制准备的兼顾连续；正在编制前打算事情中，了了了发展危急评估、资源观察、案例阐明等干系条件，以胀吹处理一面预案操作性和适用性不强等题目□博天堂官方网页《突发事故应急预案束缚手腕》解读，。
